“我用积分换面吃！”“别的商铺都能得到表扬，我家积分排最后，我也是要面子的。”“这次活动是我用积分赚来的！”……让“美”有价值，也让“丑”有压力，小小的积分带来了基层治理大大的改变，河山镇在嘉兴市2019年度平安镇（街道）考核中获得第一名。

从破解垃圾分类难题开始的试点

　　“村民能把垃圾倒进垃圾桶就已经不错了，还要求他们分类，真的很难。”2018年，河山镇堰头村开始试点生活垃圾分类处置，一直在基层治理上颇有方法的堰头村党委书记唐荣方这次也犯了难，“村里很多老人不认识字，那我们就从教他们认垃圾桶颜色一点点开始吧。”

　　慢慢地，村里的垃圾分类有了起色。如何让村民一直保持这股劲？唐荣方想到了利用奖励措施激励的办法。

　　堰头村是河山镇第一个成立乡贤参事会的，乡贤已经成为乡村治理的重要力量。2018年12月，又一次乡贤参事会召开。唐荣方把自己想通过奖励措施推进垃圾分类的想法提了出来，立马得到积极响应，许多成员还提出了建设性意见，纷纷主动要求出资。最终，会议决定由乡贤捐资成立村级“乡贤奖励基金”。

　　有了基金，堰头村决定按照分类准确率对农户发放面券奖励，村民可以凭面券到指定面馆免费吃面。为什么要奖励面券？“如果直接奖励10元，村民拿在手里似乎没啥感觉。”唐荣方说，村民都很淳朴，特别是老人，“他们有时去镇上赶个集，也舍不得吃一碗面。如果奖励的是一张面券，去面馆时，别人掏钱自己用券，他们就会觉得很有面子。”面劵的效果立竿见影，去年，堰头村成功创建了浙江省高标准垃圾分类示范村。

　　在面券的成功经验上，去年4月20日，堰头村召开村民代表大会，表决通过了《堰头村“三治融合”积分管理办法》，并将相关内容写入村规民约。办法规定，村民可以通过参与群防群治、举报违法犯罪等12种方式获得积分，同时还列出了“农户周边环境存在脏乱差的情况，拒不整改；邻里关系不和谐，出现矛盾纠纷”等26项扣分内容。积分主要通过“一户一档案、一日一巡查、一周一反馈、一月一赋分、一季一排名、一年一评比”的方式进行，超过100分的部分才算积分，可以进行兑换。

　　现在在堰头村，积分不仅可以兑换面券等实物，还能兑换居家养老、文化礼堂免费租用等服务。

有效打通社区和居民间的最后一百米

　　社区、居民、邻里之间如何进行良好互动是社区治理的一个难题。凭借“积分”这根纽带，河山社区有效打通了社区和居民间的最后一百米。

　　“以前有事找物业，现在习惯找社工帮忙了。”来自安徽亳州的河山社区新居民潘洪庭笑着说。去年，社区在河滨花园和金茂花苑两个封闭小区试点积分制管理。推行之初，要求社工上门登记，建立一户一档，并亮明身份，主动与业主建立联系。住在河滨花园的潘洪庭就这样与社工谈俐益“搭上了线”。今年疫情发生后，了解到在老家的潘洪庭一家着急回来，谈俐益每天与他们保持联系并提供各种帮助，最终他们一家顺利回来。

　　前不久，金茂花苑7月份的积分排名又上墙了，居民徐炳奎得了第一名。他喜滋滋地来到社区的积分超市“物色”奖品，“陆书记，我这个月又积了19.3分，马上就到100分了，可以换一个热水壶。”河山社区党支部书记陆月平也为他加油，“你看群里报个线索、垃圾分个类、参加一次巡防，随时随地都可以得积分，一点都不麻烦。”

　　在河山，像徐炳奎这样乐在其中的人越来越多，居民的集体认同感、荣誉感也不断提高。

　　除了社区治理，积分制对商户的日常管理也发挥了大作用。

　　山东人于瑞芳在五泾村五泾集镇经营炒货生意已有8年。之前，她总习惯把炒货放在门口走道上，镇里劝说了几次，收效甚微。可自从实行积分制管理后，于瑞芳的态度有了很大转变。

　　为了保证积分公平，五泾村组织了一支评判队伍，由3名专职管理员加3名商户自治会成员组成，每月对商户进行打分考评，以6人的综合分值来确定最终得分。第一次积分排名出来后，于瑞芳心里很不是滋味，因为她家倒数第一。听了自治会巡查员的劝导，于瑞芳说，“别的商铺都能得到表扬，我家排最后，我也是要面子的。”她即时整改，并在第二次积分排名中，拿到了第二名的好成绩。

　　目前，五泾村在对商户的积分制管理中，主要对门前三包、越门经营、垃圾分类、诚信经营等7项进行考核。“针对农贸市场内的经营户，积分中表现突出的，我们准备给予年度积分减租政策。”五泾村党委书记张国强表示。

更广更深领域拓展积分制管理

　　目前，河山镇已在多领域拓宽“三治融合”积分制管理的覆盖面。

　　2020年暑期，河山镇中心学校学生吴小青和同学在乌镇华醒少年AI研学教育实践基地上了一堂内容丰富的编程课。对于能参加这个活动，吴小青特别自豪，“这个机会是我在学校里赚积分获得的！”

　　原来，早在去年5月，河山镇中心学校就通过积分管理的方式，从思想道德、勤奋学习、遵纪守法、勤劳简朴等方面入手，充分调动学生的积极性。得益于各方面的优异表现，吴小青获得了较高积分，成为此次河山镇科协组织的研学一日行活动成员。

　　除了学校，企业也是河山镇实行积分制管理的重要领域。目前，河山镇成立了由多部门组成的“小微企业积分评价小组”，以符合条件的企业为对象，对22项常规指标以百分制进行量化赋分，同时设置4个加分指标、8个减分指标进行评价，每年度进行一次。积分评价结果将应用到评先评优、贷款授信、积分奖励等方面。

　　一开始，桐乡伟邦针织有限公司在积分评价中分数不高，只能贷到低档次的额度。为了能拿到“三治小微贷”最高额度的授信，该公司积极整改提升，最终凭借良好的企业管理、经营态势及党建工作，积分达到96分，拿到了500万元的贷款授信。“没有‘三治小微贷’前，要申请到同等数额的贷款，公司要拿出1000万元以上的房产或资产做抵押；现在，凭信用无需抵押就能贷款，随时可借用，真是及时雨啊。”企业负责人表示。

　　据悉，当地农商银行已向84家企业授信2.383亿元，其中用信57户1.3324亿元。

　　目前，河山镇9村1社区均已启动“三治融合”积分制管理工作，共有超过200个村民小组、约6100余户村（居）民户参加，累计发放面券、理发券、超市实物兑换卡等8000余份。“下一步，我们将继续拓展积分制管理的广度和深度，进一步密切党群干群关系，打造‘三治融合’河山样板。”河山镇党委副书记沈利民表示。