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        ​公证法律服务团队为法官“减负”
        金华公证参与司法辅助工作见成效

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          9月29日,金华市公证参与司法辅助工作现场推进会在浦江召开。参会人员就扩大公证参与人民法院司法辅助事务试点工作,以及新形势下探索加强诉源治理工作的新方法、新路径等内容进行探讨和交流。

          近年来,针对人民法院面临“案多人少”的压力以及相关司法案件“执行难”等问题,金华市司法局、市中院携手合作,引入公证力量参与执行司法辅助事务工作,利用公证机构具有较强的社会公信力和稳定的专业队伍的优势,合理剥离法院审判、执行核心事务与辅助事务,把具体的、事务性的流程工作统一交由公证人员办理,达到节约司法资源,提高司法效率,缓解立案压力的目的。

          截至目前,金华有四家公证机构进驻人民法院开展司法辅助事务,累计办理公证参与司法辅助案件9.15万件,制作法律文书18.14万份,参与送达文书25.61万份,其中婺城区、浦江县、义乌市等地在开展诉讼与公证协同创新试点工作中已取得了较好成效。

          金华市正信公证处从2019年9月开始,通过政府采购确立参与金华市婺城区人民法院执行司法辅助业务,涉及公证前调解、执行准备集约协作、简分流等七个方面。目前,派驻城法院的法律辅助人员达15人。金华市正信公证处有关负责人表示,公证司法辅助团队参与司法辅助工作将有利于发挥公证机构在推进多元化纠纷解决机制改革中的职能作用,真正做到司法便民、公证惠民。

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          在浦江,当地公证机构联合浦江法院和县内银行机构创新适用金融赋强公证,即通过公证赋予强制执行效力的债权文书来减少诉讼、预防纠纷。该县公证机构成立金融赋强公证团队,专门承办金融赋强公证业务,将司法辅助关口主动前移,从案后调解转为案前预防,在源头上实现金融纠纷案件分流治理。目前,当地已办理金融赋强公证40件,涉及合同标的金额4200多万元,不良贷款执行效率提升85%,维权成本缩减200%以上。

          义乌法院将公证制度引入执行过程,做到“裁执”分离,实现给法官“减负”。今年3月,义乌市公证处接受义乌市人民法院委托,协助法院对本地一处建筑面积达28000多平方米的厂房进行强制腾退。经与法院协商,公证处负责组建搬迁队伍工作。经过多次实地勘察,根据被执行财产现状和执行要求,确定了该厂房的清点腾退实施方案,并第一时间按照标准化流程开展了强制腾退工作。虽然本次强制腾退的厂房老旧,面积大,物品繁杂,清点腾退的物品达186车,但是在公证处高效的组织下,仅仅用4天时间就完成了整个清点腾退工作。“以往的强制腾退执行过程中,法院往往‘既当裁判员又当运动员’,一旦被执行人员质疑财产遗失或损坏,法院往往陷入难以自证清白的尴尬境地,”该院一位执行人员说,现在,公证全程参与,全程留痕,让强制腾退过程更清晰,避免了强制腾退过程中产生物品安全争议。

          充分发挥公证制度具有的公益性、中立性、专业性,是实现两类专业法律资源的“强强联合”。如今,义乌市公证处司法辅助团队已协助法院承担了包括财产调查、法律文书起草、送达、节点信息录入等占据执行工作流程近60%的辅助性事务,此举极大减轻了法院一线执行人员的办案压力,使他们得以轻装上阵,把主要精力集中到办案中去。

          “公证参与司法辅助事务工作,既为辅助法院‘分调裁审’‘繁简分流’,也是公证机构拓展新业务,彰显公证的公益性。”金华市司法局相关负责人表示,该市公证机构参与司法辅助事务内容,已从单项司法辅助业务逐步扩展到调解、取证、保全、执行等各环节,下一步,公证机构将同法院进一步深化合作领域,创新培育更多的特色亮点业务。