近日，记者从省行政复议局了解到，我省行政复议调解成功率连续三年持续增长，2021年的全省行政复议调解成功率高达44.8%。连日来，记者走访了省市两级行政复议局，探秘行政复议调解成功率持续走高的原因。

　　“老百姓最想看到的是自己的问题能得到妥善解决。调解过程中，行政复议机关会对当事人之间存在的多种矛盾统筹调解，促进争议双方互相了解、互相体谅，在争议中寻找利益平衡点，从而形成双赢的局面，实现‘案结事了’。”省行政复议局相关工作人员向记者介绍，行政复议是化解行政争议的“第一道防线”。

　　在省行政复议局听证室，一面九旬老人送来的锦旗引起了记者的注意。锦旗背后的案件，正是通过行政复议调解实现“案结事了”。年过九旬的老张想要查询自己的婚姻登记信息，但因各种历史遗留问题，这个要求一直未得到满足。为此，老张来到省行政复议局，对相关主管单位的决定提起了行政复议。承办人员详细了解老张的诉求后，与当地民政部门取得联系。在双方的共同努力下，民政部门重新出具婚姻登记查询记录，在职权范围内满足老张的诉求，避免了老张可能还要进行的政府信息公开申请、行政复议乃至行政诉讼，“一揽子”化解了行政争议。

　　记者了解到，2017年，原湖州市人民政府法制办与安吉县法院率先成立全国首家行政争议调解中心，由行政复议机构和人民法院行政庭分别选派人员进驻，通过行政复议受理前调解、争议双方先行和解等方式实现案件分流。“当事人寻求行政复议制度来解决行政争议时，行政复议局会借助行政争议调解中心的资源和力量，首选调解来化解行政争议。一般情况下，行政复议受理前的调解在10日内就能调解完毕。”省行政复议局相关处室负责人介绍，设在政府或行政复议机构的行政争议调解中心，都制定了行政争议调解工作规则，确保行政争议的调解工作在法律框架内有序进行。“这种模式在全省推广开来，如今，省、市、县三级行政争议调解中心实现全覆盖，各地纷纷推动解纷端口前移，推进行政争议调解中心入驻县级矛调中心，方便老百姓寻求化解行政争议的途径。”该负责人说。

　　为更好地把行政复议打造成为化解行政争议的主渠道，在追求公正性的同时，各级行政复议局还把“案结事了率”作为衡量行政复议实效的重要标准。“各地融入当地调解品牌参与行政争议调解，取得了不错的效果。比如，温州市调动‘社会贤达’力量化解行政争议，去年成功调解超百起案件；舟山市则积极发挥‘东海渔嫂’在化解涉海、涉渔等行政争议中的重要作用。”该负责人介绍。

　　“我们在行政复议办案中还创新行政复议调解方式方法，积极探索便民利民措施，在‘浙里办’推出了线上行政复议申请。”该负责人向记者讲起一则案件，近日，小陈因不服宁波市公安局交通警察局某大队作出的《公安交通管理简易程序处罚决定书》，在“浙里办”提交了行政复议申请书。宁波市行政复议局工作人员接受申请后，第一时间电话联系小陈，作了法律释明并就争议化解工作进行了沟通协调，不到两天就实现“案结事了”。“无论是申请环节还是接收行政复议决定，如今都可以在手机上进行。系统能自动生成规范的《行政复议申请书》，并提供下载打印功能，解决了群众反映的‘申请书难写’和行政复议机构遇到的‘申请书不规范’等问题。”该负责人说。