如何防控“民转刑”案件?先来看台州处置的2起事件。
台州市黄岩区的张三和李四因邻里琐事积怨已久。今年初,网格员小丽在日常巡查中了解到:两家人可能于近期聚众械斗。小丽当即上报相关情况,乡镇经研判后重点关注。随后,在综治办、派出所、司法所等多方力量的介入下,当事双方的矛盾得以及时调解,聚众械斗也没有发生。此事了结后,网格团队继续定期走访,乡镇也仍然关注着相关人员动向。
另一起事件因情感纠纷引发。小孙和小胡恋爱2年后分手,“被分手”的小孙醉酒后打车去找小胡并扬言要“买刀杀人”。网约车司机老田将小孙送达后,第一时间向当地派出所报了案,并下车偷偷跟上了小孙。在老田的协助下,小孙在超市购买水果刀时,被民警当场抓获。后续,小孙所在的乡镇主动跟进,对小孙进行了多次谈心谈话和心理疏解。如今,小孙已从失恋的阴影中走了出来。
“通过这两个案例可以发现,‘民转刑’案件的诱因往往只是一些琐事,‘爆点’多是一时冲动或情绪失控,而根源则是矛盾没有及时化解。”台州市委365足球体育亚洲版_365平台是做什么的_beat365官方网站委常务副书记李晏子认为,“民转刑”风险防范的改革破题,核心在于潜在风险人员的排查识别管控。
结合“民转刑”案件防控存在事先发现难、妥善化解难、事后跟踪难的“三难”问题,在省委365足球体育亚洲版_365平台是做什么的_beat365官方网站委的牵头下,台州会同省内五地,进行流程再造、制度重塑,打造了“民转刑”案件的风控引擎。
“我们按照性格、行为、事件三大要素进行排查和识别,再根据排查情况建立黄橙红三色预警机制,落实‘一人一策’服务化解,从而提升事前征兆的感知能力。”台州市委365足球体育亚洲版_365平台是做什么的_beat365官方网站委办公会议成员陈国强介绍。
“事前可感知”只是其中一环。在推进民转刑”风险防范改革过程中,我省已逐步形成“事前可感知、事中能化解、事后有关注”的全闭环管控工作机制, 从而实现了治理信息从碎片化到整体化、治理措施从单一性到综合性、治理过程从即时性到全程化的“三个转变”。
数字赋能在其中发挥了支撑性的作用。围绕平台贯通、应用贯通、体制贯通,我省以浙里“民转刑”防控应用为载体,实现了省、市、县、乡、村五级贯通和25个部门业务协同,打通了5套系统。此外,该应用基于一体化数字资源体系,归集利用6300多万条数据,打造了智能分析、多事件关联等四大模型,建立了503个分类标签,精准绘制人员画像,科学预判行为趋势。
截至目前,仅台州一地已实现多部门协同处置2.5万次,网格走访服务62万次,已有7000多人由“风险”转为“无异常”。