12月10日下午,嘉善大云镇大云村每周的网格员和村民座谈会又开始了,这次除了保留项目——有奖问答外,村里还邀请了嘉善思贤律师事务所的律师来给村民做讲座。
“座谈会不能开得冷冷清清,所以我们想到了设置一些小礼品,还有抢答环节。”村党委书记、村委会主任陆万忠跟记者说了他们的“小窍门”:通过抢答和抽奖,让村民熟悉网格工作人员和网格工作流程,把村里要办的大事通过一问一答来征求意见。这样的座谈会,每周都有。
座谈会楼下是“云访室”和“云法庭”,这个共用的房间里配备了简单的视频通话设备,村民无需出村,只要提前预约,就能通过视频连线与县、镇相关领导对话。“云访室”的功能可不仅仅只是视频通话,镇干部告诉记者,简单的连线背后,其实还有一套复杂的数据服务平台:针对云上访群众反映的问题,后台能够提供详细的政策解答,帮助访客和接访领导及时切入主题,可调阅的视频录像让接访领导掌握访客的诉求……
实在解决不了的问题,同样是在这个房间,村民可以通过“共享法庭”和法官面对面。“‘云法庭’能在诉前帮群众对接法官,这样法院的服务和职能就走在诉讼程序之前,一方面降低了老百姓解决纠纷的成本,例如律师费、审判时间等,另一方面也是一种很好的普法宣传。”嘉善县人民法院巡回法庭副庭长鲁俊轩告诉记者。
“云访室”(群众点单、领导接单。视频连线,不出村就能和领导“面对面”)、“云法庭”(“共享法庭”到村社)、“云管家”(出租屋信息、新居民情况一目了然,并向企业端延伸)、“云网格”(点点小程序,每个人都是网格员)、“云睛”(线上村级小微权力实时监督),这五朵“云”是大云镇引以为傲的基层治理数字化成果。
“在这个上面不仅可以24小时自助看房,还能筛选想要的价位,租户一旦入住,打开手机,就能登记个人信息,不需要跑派出所办理手续了。”大云派出所副所长杭潇打开手机向记者演示“云管家”的妙处。
“云管家”是基于钉钉开发的功能,大云镇的每一处出租房都显示在电子地图上,村民在软件上点击添加出租房,填写相应信息后,就有网格员或者村干部上门实地查看,并将房间拍照上传。“用上‘云管家’人员流动信息实时更新,新居民备案登记也更加方便。”杭潇告诉记者,目前正在完善企业端的开发,让新居民只要是入住或者就业,就能快捷办理手续,也让管理部门能实时掌握信息。
“云管家”的“能力”还不止于此。管出租房屋的时候,实行星级化评比,根据出租房的建筑、消防、治安安全状况为每个出租房打分。管新居民的时候,能够对每个人的基本情况有所掌握,及时完善新居民党组织,发挥新居民党员在环境整治、平安巡逻、疫情防控、文明劝导、反诈宣传等方面的作用。
“云网格”是大云镇对嘉兴市市域智治小程序“微嘉园”的创新应用,让每个村民都能通过微信小程序及时反映身边事,人人成为网格员。
为了开发“云睛”,大云镇的纪检干部自己做起了开发人员。这套针对村级小微权力监督的系统,针对6类村级常见的事项,按照不同金额和情况设置流程,把线上同步监督嵌入到每个工作环节。目前,这套系统已经在嘉兴全市使用。
“五朵云”针对的是基层最常见的应用场景,激活了基层治理的“神经末梢”。
【记者手记】
在数字化改革“1612”架构中,基层治理系统是十分重要的“1”。数字化建设同时也是个费钱的工程,在嘉善大云镇采访期间,一名基层干部坦诚地向记者介绍说,“云访室”和“云法庭”在硬件配置上比较接近,所以在实际运用中,两者在场地、设备上合二为一,不同的应用场景下,只要软件配置进行调整,就能实现使用功能,这样既节省了开支,又不影响实际使用。
镇里曾经对“云访室”有过进一步投入,开发相关人员画像功能的设想,但是权衡资金投入和需求的迫切性后,搁置了这一计划。而对“云睛”开发却没有放松,经过人力物力的追加,系统不断迭代完善,并在嘉兴全市推广。基层在数字化改革项目中应有轻有重、有急有缓,量力而出的求实作风不可少。