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        加强行业监管 推动行刑联动
        我省点面兼热,力争扫黑除恶“标本兼治”

          中央扫黑除恶第11督导组督导浙江期间指出:一些行业主管部门排查不够主动,部分行业主管部门不重视标本兼治,部门联动不够,“点热面冷”现象比较突出。

          对中央督导组指出的有关问题,浙江态度坚决,行动迅速,措施有力:一方面,强化行业部门线索排摸,全面落实行业主管部门与纪检监察及公检法等单位的协作配合机制,进一步落实信息共享、线索双核、问题共治等制度,推动刑事司法和行政执法的有效衔接;另一方面,突出重点行业领域的精准治理,各行业主管部门加强日常监管,进一步压实市场准入、规范管理、重点监控等方面的主体责任,综合运用各种手段预防和解决黑恶势力违法犯罪突出问题。

        建立健全有效联动机制

          我省针对中央督导组提出的问题,组织开展线索排摸回头看,落实线索排摸、甄别、核查机制,充分发挥资源、手段、人才优势,做深、做实、做细线索核实工作;同时,完善线索排查激励机制,加大举报奖励力度,拓宽线索发现渠道,增加线索来源。

          省扫黑除恶专项斗争领导小组各成员单位结合工作实际,均已制定“扫黑除恶攻坚年活动实施方案”。省自然资源厅、省交通运输厅、省水利厅、省文化和旅游厅、省市场监管局等单位认真落实中央督导组相关对接通报的工作要求,围绕重点行业领域开展涉黑涉恶线索排查和突出问题整治。

          以长兴为例,自扫黑除恶专项斗争开展以来,该县坚持标本兼治,积极探索扫黑除恶长效机制建设,在审理黑恶势力犯罪案件过程中,不断加强与行业部门协作配合,坚持逐案分析涉案地区、行业、领域是否存在易发问题和管理漏洞,并综合问题成因、表现形式、危害后果等情况形成建议,及时通报相关行业部门。

          日前,长兴县法院在案件审理中发现,陈某等50余人为赚“快钱”,不惜铤而走险,超出公司核准登记的经营范围,甚至利用并未登记注册的公司名义,从事车辆抵押借贷款等高利放贷业务,通过肆意认定“违约”的方式,实施敲诈勒索等违法犯罪行为。针对这一问题,法院向金融、市场监管局等主管部门发出了首份《司法建议书》,为预防和遏制此类违法犯罪再次发生,提出了建议。

          长兴县检察院在依法办理涉黑涉恶案件中,坚持办案与治理并重,主动延伸检察职能。日前,针对“套路贷”、串通招投标案件存在的管理漏洞,检察院向有关部门发出检察建议书,指出在登记管理、规范交易、日常宣传等方面存在的疏漏,提出应加强民间借贷市场监管,开展类金融机构“套路贷”排查;完善协同办案机制,加强招投标领域诚信体系建设;形成多部门联动防控体系等6项治理防范意见。

          为做好专项治理违法行为线索移交工作、建立行刑联动的长效工作机制,6月12日,省发改委会同省法院、省检察院、省公安厅相关部门就招投标违法线索移交工作机制进行了专题研究,达成一致意见:明确了招投标违法线索移送标准、移送原则以及招投标违法案件管辖原则。

        精准治理重点行业领域

          瞄准目标,才能有的放矢。我省对存在问题较多的招投标领域、建筑垃圾(渣土)清运行业,由省发改委、省委365足球体育亚洲版_365平台是做什么的_beat365官方网站委、省住房和城乡建设厅等部门牵头,在全省范围内开展工程项目招投标、建筑垃圾(渣土)清运处置、工程建设、物业服务、农村危房改造等领域涉黑涉恶问题专项治理。

          省发改委针对招投标领域的突出问题,印发了《开展全省招标投标领域违法行为专项治理工作方案的通知》。全省各地都在行动:杭州市政府推动招投标领域专项治理和电子招投标建设工作;宁波市加快招投标领域地方立法进程;温州市通过部门协同创新手段推进专项治理;嘉兴市强化招投标管理和违法问题治理……

          整治活动开展以来,全省共计排查各类招投标违法线索2364条,移交一般刑事违法线索79条、涉黑涉恶线索45条。全省各地立案侦查串通投标案件8起,其中3起涉黑涉恶。

          省住房和城乡建设厅针对垃圾清运行业的突出问题,要求进一步明确建筑垃圾清运处置领域问题整改重点,督促各地深化动员部署、持续摸排线索、开展联合执法、加强行业监管,严厉打击涉黑涉恶违法行为,规范全省建筑垃圾清运处置领域市场秩序。

          在整治活动期间,省住房和城乡建设厅还联合省经信厅、省农业农村厅等赴杭州、宁波、台州等地督导调研,重点关注建筑垃圾日常监管、违法案件和资源化处置建设相关情况,并由厅领导带队对嘉兴等地的垃圾清运处置情况进行暗访。

          此外,我省还围绕非法借贷、矿产资源、交通运输、娱乐场所等黑恶犯罪较为集中的行业领域,进一步落实牵头部门责任,提升专项治理的成效:省市场监管局下发《推进市场监管重点领域扫黑除恶专项斗争实施方案》;省住房和城乡建设厅下发组织开展建筑市场、物业服务、农村危房改造等重点领域专项整治;省教育厅组织全省高校召开校园“套路贷”专项整治工作推进会等。