坚持问题导向,积极回应群众关切,是扫黑除恶的“初心”。开展对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责甚至包庇纵容、充当“保护伞”问题的专项整治,是“不忘初心、牢记使命”主题教育整改工作的重要内容。
没什么比行动更有号召力。我省以重点行业领域为抓手,以“黑恶积案清零、问题线索清零”为目标,集中整治行业乱象、堵塞管理漏洞,完善机制、深挖彻查,以高标准、高质量推进主题教育取得实效。
提高政治站位 压实工作责任
全国扫黑除恶专项斗争第2次推进会上提出,在行业治理上,从已侦破案件梳理和调研督导情况看,交通运输、矿产资源、建筑工程、服务娱乐等传统行业,金融、网络、共享经济等新兴行业领域,是黑恶势力滋生蔓延的重点行业和领域。
如何推动重点行业主管部门在扫黑除恶中发挥更大的作用?
省住房和城乡建设厅针对中央扫黑除恶督导组反馈的问题和建议,专门成立厅问题整改落实工作领导小组,印发问题整改工作方案,明确了整改目标、任务、措施和责任部门。同时由厅领导带队深入各市,针对相关职能部门和单位,采取听、查、看、问、访等方式,进行专题督导调研,进一步传导工作压力,压实工作责任。
截至9月底,建设系统已累计排查问题线索1630条,移送1395条,取得阶段性成效。比如,宁波市宁海、北仑住建部门分别协助公安部门打掉蒋某某等40余人、徐某某等21人的两个涉黑团伙,有力打击了强揽工程、垄断土石方的黑恶势力;衢州市住建部门积极配合市场监管部门,查处了衢州地区混凝土行业垄断协议案;嘉兴市公安部门根据住建部门排查移送的线索,破获特大串通投标案,涉及标的近8亿元,有力整治了嘉兴市招投标领域乱象等等。
省交通运输厅把扫黑除恶工作作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重点整治内容之一,开展“百人蹲点”“千人微访”系列调研,扫黑除恶工作持续推进有力、线索数量增多、线索质量提升、行业整治力度不断加大。截至目前,全行业共移送线索149条,其中8条线索已立案,配合协查31起,已查处“保护伞”3起。
省自然资源厅党组书记挂帅,先后7次召开党组会议学习贯彻上级指示精神,将扫黑除恶专项斗争工作要求贯穿融入到主题教育、综合治理、行业管理、环境整治、专项行动之中,增强主动治乱意识。截至9月底,全省自然资源领域共排查涉黑涉恶线索550件,移送线索435件,公安机关立案206起,刑事拘留72人,法院判决31人。
强化行业整治 健全长效机制
一场专项整治重点行业领域的攻坚战,正在我省各地轰轰烈烈地深入展开。
在和百姓生活息息相关的建筑垃圾、工程建设、物业服务等重点领域,省住房和城乡建设厅开展了多项整治行动。今年4月份以来,对建筑垃圾清运处置领域问题,各地开展联合执法7万多人次,累计查处违规并立案8000多起;加强工程项目招投标监管,坚决打击建筑工程发包和承包违法行为;针对物业小区内的市场乱象,比如高价销售、强买强卖等违法违规行为,开展为期3个月的联合行动,切实维护广大业主合法权益。
围绕涉黑涉恶问题集中的道路运输、公路治超、工程建设等三个领域,省交通运输厅重拳出击。7月至9月,全省开展了为期100天左右的违法超限超载专项整治行动,查处违法超限超载车辆1.01万余辆,扣分1.6万余分。10月初,再部署开展为期2个半月的整治行动,重点打击无证营运、站外揽客、驻点经营为重点的道路客运非法营运,以及欺行霸市、垄断市场、强迫交易等为重点的扰乱社会秩序行为。
全省矿山生态环境保护大排查大整治专项行动在全省展开。省自然资源厅对照“浙江省突出生态环境问题清单”系统梳理核实整改,对全省已通过第三方评估的绿色矿山建设质量保持情况开展回头看,对露天开采矿山粉尘防治措施落实情况进行检查。
除了坚持敞开大门搞整治,我省还在各领域进一步健全长效机制。
省交通运输厅依托高速公路计重收费数据,开展治超非现场执法,对未主动接受处罚的货运车辆列入高速公路“违法失信清单”,列入该清单的货运车辆驶入我省高速公路时予以劝返。
省住房和城乡建设厅指导各地探索住房公积金诚信体系建设,建立健全失信“黑名单”管理和联合惩戒机制。如:省直公积金中心出台失信行为管理办法,通过省、市公共信用信息平台对骗提当事人实行联合惩戒。通过查处骗提行为,全省共纳入失信“黑名单”248人。
湖州市在招投标领域建立了一级查一级的管理机制,市规范工程建设领域招投标工作领导小组对各行业主管部门履职情况开展督查;市公管办会同行业主管部门对重点项目标后履约情况进行专项检查;建设单位确保每月对所属项目全面自查。
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