新昌县城里,隔墙而住的张李两家却成了不说一句话的“仇人”,常常因为一点小事就打电话报警,民警上门调解了很多次,虽然每次都能暂时平息,但两家的关系依然水火不容。“这样下去不是办法!”新昌县公安局城东派出所所长章锡阳试着利用社会治安协同机制,找出根源所在。
很快,住在附近的协理员发现了矛盾的焦点。原来,张李两家上一代的关系非常好,建房时共用了一堵墙。如今,两家所住的区域面临旧城改造,双方因共用墙面的归属问题产生了矛盾。“找到矛盾的根源并加以化解,是社会治安协同机制的根本。”章锡阳说,之后,他们找到了房管部门,翻出了两家建房时的原始资料,关于墙的产权资料上写得清清楚楚。最后一次调解时,派出所民警、张李两家、房管局的工作人员都在场,一次性将问题摊开讲明,张李双方握手言和。“从此之后,我们再没有接到过他们的报警电话。”社区民警刘云江说。
这样的案例在新昌县城东派出所并不是个案。据介绍,该所建立并运行社会治安协同机制以来,2018年接报纠纷比前一年下降44.88%,今年上半年,受理的各类纠纷相比上年同期又持续减少,纠纷调解成功率达97.56%。
据了解,城东派出所辖区内既有城市社区,又有大片农村地区,治安形势相对复杂,派出所每天处置警情就牵扯很多警力。去年年初,依托民力资源、发挥民力民智的社会治安协同机制应运而生。目前,城东派出所已发展社会治安协理员300余名,他们的共同职责是协助治理社会治安,把基层一线的治安隐患第一时间反映给派出所民警。“以前每周下村下社区两三趟,但是村(居)民对于一些问题不愿意多讲、当面讲。现在通过协同机制,我们掌握信息比以前方便很多,也让我们能够腾出更多精力到提高服务上来。”民警潘鑫春说。
此外,通过运行社会治安协同机制,行业自理、系统自治的作用也发挥了出来。派出所和行业主管部门或者企业老总签订了《安全责任书》,双方就安全责任进行了约定。“这样一来,行业自理的积极性特别高。”章锡阳举了个例子,作为派出所辖区内最大的商业中心,世贸广场的企业负责人主动与派出所签订了《反诈责任书》,由企业负责人承担向商场业主和员工宣传防范诈骗知识的任务。一年多时间下来,该商场始终保持电信诈骗案件零发案。
除了发挥协理员的作用,城东派出所还吸收志愿服务的力量组建了“南明志愿警察”,他们通过系统学习法律知识、防护、警务技巧,协助民警进行治安防范、隐患排查等工作。“每个星期至少有20名‘志愿警察’参与服务,每一次辖区的大型安保活动都有他们的身影。”“南明志愿警察”的指导员张纪东表示。