“你们是在清理垃圾吗?”
“是啊,这段时间村里都在忙这件事,沿海的垃圾都集中运到这里,然后由我们统一清理……”
9月7日,宁波市奉化区检察院公益诉讼检察部门检察官第三次来到奉化区桐照村,欣喜地发现,这个“中国第一渔村”的风貌越来越清朗,与前两次来大不相同了。
桐照村是我省最大的渔村之一,也是全国最早设立的渔村之一,全村85%的人从事外海捕捞和近海养殖,2010年被中国渔业协会评为“中国第一渔村”。
然而,今年6月下旬,奉化区检察院公益诉讼检察部门检察官却在宁波某论坛上发现有人发帖,称桐照村为“中国第一脏村”。随帖子一同发布的,还有一些照片,照片上垃圾随意堆放,十分扎眼。
检察官敏锐地意识到,这可能是条公益诉讼的重要线索,于是专程到桐照村作了一次现场调查。
经过细致的走访调查,检察官了解到,桐照村村域面积大、人口基数大,且外来务工人员较多,素质良莠不齐,随意丢弃垃圾现象比较突出。而村里每年投入环境卫生的资金有限,不足以提升整体保洁水平,确实存在垃圾乱堆乱放等情况,于是才有了网友拍照发帖一事。
这番走访调查,奉化区检察院认为沿海村镇环境污染现象或许还存在其他形式,于是以建立“环宁波象山港公益诉讼联盟”为契机,在全区范围内开展海洋公益保护专项检察活动,重点针对沿海村镇进行环境污染情况检查。
8月初,检察官因专项检察第二次来到桐照村,又发现了海边有垃圾临时堆放点、村里有露天粪坑等一系列环境卫生问题。而这些问题,既有村民卫生意识淡薄的原因,也有该村尚未完成农村生活污水改造工程等硬件上的原因。
综合上述发现,8月下旬,奉化区检察院有针对性地向相关主管部门制发了2份检察建议书,要求主管部门切实履行管理监督职责,协调综合行政执法、环境保护、海洋管理等相关职能部门,及时清理桐照村等地的垃圾堆放现场和相关海域的漂浮垃圾,并要求加强辖区各村垃圾堆放点日常管理,及时制止违法倾倒、堆放垃圾等行为,并视情节予以行政处罚。
检察建议发出后,9月7日,检察官第三次到桐照村检查时,发现村里到处都有村民在热火朝天地搞卫生,整个村庄的面貌有了显着变化:角落里的陈年垃圾不见了,杂物乱堆乱放现象消失了,墙面上、电线杆上的“狗皮膏药”没有了,曾经时而被异物堵塞、散发着异味的沟渠河道,静静流淌着清澈的水……
“我们组织了100多位村民,分成8个小组,对全村进行了环境整治。”一位村干部告诉检察官,自从接到检察建议后,主管部门相当重视,及时部署任务,要求在全村开展共建“我们的家园”活动,大力发动村民加入到环境整治中来,旨在提高全村村民的保洁意识,从根源上解决村庄环境问题。
与此同时,桐照村正式启动了农村生活污水改造项目和自来水一户一表改造工程,并在实施过程中拆除村内的简易厕所、露天粪坑等落后卫生设施。村里还将对主要道路沿路外立面进行改造,加强空置场地的绿化,整治穿村水系……“我们还准备加大保洁投入,探索委托专业保洁公司对全村主要道路进行保洁呢!”村干部兴奋地说。
网友口中的“第一脏村”,正在变回美丽整洁的“第一渔村”。