“从源头减少诉讼增量,关键在于健全前端的矛盾纠纷排查机制,实现纠纷源头预防。”椒江法院副院长周林光说。今年以来,椒江法院作为浙江物业纠纷类型化诉源治理试点,结合地区实际搭建快调速裁、类案示范、智慧解纷三条“快车道”,纵深推进物业纠纷类案源头治理,以类案化解带动整体诉源治理,取得了矛盾纠纷联动化解效果和基层群众满意度“双提高”的工作成效。
快调速裁解民忧
为促进物业纠纷快速、一站式处理,椒江法院建立快调速裁绿色通道。法院在诉讼服务中心设立物业纠纷调解工作室,配置3名人民调解员,日常通过短信告知、电话调解、背对背调解、在线调解等多种方式对物业纠纷进行诉前化解。
“喂,是物业纠纷调解室吗?调解短信已收到,但我们不是故意想赖账,实在是有‘心结’解不开啊。”一个夏日午后,物业纠纷调解室调解员接到了椒江区某小区业主的电话。
调解员听完,感觉事情不简单。详细了解后得知,物业公司曾在负责小区管道施工的过程中损坏了小区电力设施,且没有及时修复。业委会为了让居民能够尽快恢复正常生活,只得自己找渠道修复供电设施。
后来,这家物业公司撤出小区时向业主催讨物业费,但业主们介怀之前的不愉快,都不愿缴纳。于是,该物业公司将小区184名业主集体诉至法院。
法官和人民调解员成功化解物业纠纷
找到症结所在后,调解员随即向双方释法明理。调解员向物业公司指明,在维修电力设施这件事情上物业未及时履行职责,导致居民正常生活受到影响;同时向业主们指出,既然享受了物业服务,就有缴纳物业费的责任和义务,缴纳的具体金额双方可以进行协商。
最终,在人民调解员、法院、物业行政主管部门的联合调处下,物业公司同意打五折收取物业费,业主们也表示接受,长达4年的纠纷顺利解决。
除诉前调解外,椒江法院对诉前调解未成功、立案后符合小额诉讼程序适用条件的物业纠纷案件,原则上适用速裁程序,并积极探索适用督促程序。今年以来,法院共对调解不成后进入诉讼的103起物业纠纷进行速裁快审。
调解一件 和解一片
针对欠缴物业费、新旧物业企业交接引发纠纷等多发的矛盾类型,椒江法院采用类案示范机制,示范调、示范立、示范判,以个案示范诉讼效应带动同类批量案件化解。目前,法院联合区综合行政执法局在椒江景园社区、江南首府小区各建立一个物业纠纷联调示范点,定期驻点“开诊”。
许多物业纠纷往往是同一物业公司诉多个业主。对此,法院找典型、重点调,用“调解一件”促“和解一片”,达到事半功倍的效果。
如针对一批因拖欠物业费引发的物业服务合同纠纷案件,法院选取了其中一起具有代表性的案件先行审理、先行判决,并及时将判决结果推送给同类案件其余业主,由此促成233个案件参照裁判结果形成调解方案,成功化解群体性纠纷。
矛盾纠纷一键调处
椒江法院还成功运用ODR平台(在线矛盾纠纷多元化解平台)实现解纷一网通办,为纠纷化解插上信息化、智慧化翅膀。
2020年7月初,椒江江南首府小区一名保安被业主饲养的宠物狗咬伤,但业主不愿赔偿保安治疗费用。物业公司、社区多次进行调解,双方仍僵持不下。
于是,物业公司引导双方当事人在ODR平台上在线咨询法官,让他们了解纠纷涉及的相关法律法规及类似纠纷的处理结果。当看到法条上明明白白地写着“饲养的动物造成他人损害的,动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任”,这名业主的态度软了下来。
物业公司随即根据法官的指导,有针对性地做业主工作。最后业主自知理亏,主动向被咬伤的保安赔礼道歉,并支付了1600多元的治疗费。困扰三方的纠纷就此化解。
“现在一遇到纠纷,我们就会先上ODR向调解员、法官们咨询,方向明确、有理有据之后再去调解,底气就足了。”江南首府小区物业负责人说道。