人口老龄化催生了大量的遗产继承问题,但由于遗产继承的专业性、行政程序与金融企业手续的繁琐等各种因素,遗产继承常常成为不少市民的“烦心事”。
怎么办?金华推出“遗产继承一件事”平台,以数字技术回应公民的迫切需求,“一次也不用跑”,即可在线实现遗产信息查询、继承办理与信息共享。
金华市司法局相关负责人介绍,遗产的继承出现了“难、慢、繁”的现象,这影响了遗产的合法继承与财产效益的发挥。金华市政府运用数字化技术,构建“遗产继承一件事”服务平台以解决这一难题。该平台形成了“查询信息-办理继承-共享信息”的明确路径。继承人通过“信息查询”入口登录服务平台,输入已逝亲人的姓名、身份证号,“一键查询”公安、民政等行政部门的数据与银行、保险等企业的数据,获知逝者名下的不动产、车辆、公积金、证券、保险单等信息。在获得充分信息的基础上,继承人可集成办理遗产继承事宜:在办理单位上,以上多个部门协同继承人实现遗产继承;在继承事务上,以“一次办理”变“多件事”为“一件事”;在办理程序上,一次完成继承告知、申请、受理、审批、办结、送达等全过程。在办理过程中,形成与共享所有继承方面的信息,申请人可对“材料库”公证书、电子房产证等文书材料进行“一键下载”保存,而所有业务协同部门可根据业务办理需求在线查验或对相关材料“一键提取”、全程共享。
一段时间尝试后,反响很好。大家都说“遗产继承一件事”服务平台在数字服务行政的服务及其理念上颇有创新。该平台不再局限于传统行政服务例如提供工伤认定、公积金申请、医保社保等方面,而关心公民继承权这一新的领域。再是从单向行政服务拓展至参与性的行政服务,并从传统行政集成服务拓展至公私一体的“行政-金融企业”集成服务。该平台不再局限于对传统行政服务的集成,而考虑到遗产继承可能涉及保险、银行、证券公司等众多具有公共服务职能的机构,将行政服务与相关企业的法定服务义务整合为一体,形成了“行政-金融企业”这种公私一体的集成服务模式,开拓了集成数字服务的范围。保险、银行、证券等业务具有专业性,相关遗产查询与继承办理是人民群众的痛点所在,公私一体的集成服务模式直面痛点,有对症下药的功效。
在“遗产继承一件事”平台的建构中,金华市司法局恪守了一些界线,首先,坚守依法行政原则,尊重企业的经营自主权。在该平台的构建中,相关金融企业服务与行政服务的整合是自愿整合,所提供服务是有法律法规依据的法定义务,且服务的整合有助于金融企业更好更便捷地完成其法定义务。不干预企事业的经营自主权,不增加企业的负担,这是公私一体化集成服务模式的重要界线。其次,强调群体参与机制,防范平台算法“粘性”导致的算法瑕疵固化。平台服务具有整体性,这容易形成一损俱损的系统性,一旦发现平台算法瑕疵,因为其修改与矫正涉及众多主体的利益且流程复杂而较为困难。这就是平台算法的“粘性”。为了应对这种“粘性”,平台必须建立算法的评价与反馈机制,及时改正算法缺陷,且准备一定的容错空间。还有,保护个人信息安全。这是任何平台均应当注意的问题,但遗产继承方面的平台,因更多地涉及公民的个人信息而更强调个人信息的保护机制与保障程序。最后,节约行政经费。该平台的运营依靠既有的行政人员,没有进行平台服务的购买,运营成本低,节约了行政经费,契合于数字经济时代“数字经济”的本义。