带领邻居体验运动魅力，是马医生的爱好；火眼金睛识别矛盾防微杜渐，是郭阿姨的秘笈；增强邻居幸福感，全职妈妈徐国萍的成就感更强了；传承“老师”的责任心，新萧山人蒋坤正努力践行……

　　他们，有一个共同的名字：“城厢楼长”。

　　杭州萧山区城厢街道城市化进程较早，有着全区数量最多的社区和开放式老旧小区。210个老旧小区占整个街道的88.61%，且大多没有物业，其中168个开放式老旧小区的治理更是难上加难。

　　怎么办？细化基层治理颗粒度！近年来，城厢街道建立“街道-社区-网格-楼道”四级责任机制，以楼道为最小治理单元，全面实行“楼长制”服务模式。城厢楼长解决“关键小事”，城厢街道助推“一楼一品”，助力居民归属感幸福感逐渐提升。

“城厢楼长”助力抗疫

　　从“最后一公里”到“最后一米”

　　“邻居之间遇到啥问题，和对方说不方便，先来和我说啊！”徐国萍是藕湖浜社区的一名楼长，这是她和楼道每户人家都笑着叨叨过的，有时刚调解好邻里间漏水之类的矛盾，也会在微信群里再发一发。“小事不出楼，实在处理不了的难题，我马上报给网格员和社区。”

　　“小年轻用微信都没问题，中老年的我一一上门包教包会，现在沟通起来很方便。”全职妈妈徐国萍挺有成就感，除了一位90多岁的老人，她把两个单元所有户主都拉进了微信群。“你好，我是这幢楼的楼长，加一下你的微信。”哪户换了新租客，徐国萍总会第一时间面带微笑地出现在门口，耐心收集信息，介绍楼道情况，让租户免跑社区登记。

　　在城厢街道，这是楼长们的“基本动作”，这些楼道内的住户信息，汇聚成全街道的楼栋信息库，数据扎实且及时更新。仅今年以来，楼长们已排查实有人口7.72万人、流动人口5.2万人。

　　栩栩如生的剪纸，形神皆备的素描，挥洒汗水的运动照……走近陈公桥社区，扑面而来的文艺＋运动气息。70岁的马平当年是医生，退休后成为陈公桥社区的一名楼长，常常带头在小区里开展环境整治，并带动邻居一起建设美丽家园。2021年，小区着手打造十个特色楼道，在楼道装修时，他专门设置了各户居民共同打卡区、运动介绍区、居民运动照片展示区等。“大家一起运动，楼道氛围也变好了。”

　　“居民吹哨、楼长报到”，从解决好联系服务群众的“最后一公里”问题，到有效破解基层治理“最后一米”难题，楼长们“因楼制宜”功不可没。

　　从无到1943人

　　“这几天怎么没见到你？”“胃疼，在家休息呢。”“是不是和老头闹不开心了就不吃东西？”“嗯……”“我去和他聊聊，像你这么好的老伴儿要珍惜！”

　　65岁的郭庆人称郭阿姨，是南市社区的一位楼长，社区政策的“下达”和居民呼声的“上传”是她强项。她在南市社区居住了近30年，对附近居民人头熟、脾气摸得准，退休后自然而然成了楼里的“当家人”。前面说的老两口闹矛盾，她“见微知着”且三言两语就劝和了；遇到雨雪天，她会提前和楼里两位90多岁的老人打招呼，“想吃什么我去买”；晚上去公园锻炼时听邻居聊起物业费涨价，她马上解惑“之前费用太低，好的物业请不到的”，第二天就把情况和社区反映：物业费涨了，服务质量可一定要跟上去……

　　“我们很多楼长是由退休的阿姨叔叔担任的，他们生活经验丰富，说话有分量。”城厢街道综合信息指挥室主任胡迪说，从最早的小区热心人“小组长”，再到2019年把“楼长”明确作为志愿者中的重要一员，街道逐渐完善重点任务“楼长负责制”，充分发挥楼长的作用。

　　城厢街道目前纳入社区化管理共有楼栋4344幢，已全部建立楼长制，几经更迭，现共有1943名“城厢楼长”，今年以来累计受理矛盾纠纷事件309件，办结率100%，群众满意率达99%以上，网格内上报事件数530件，让“小事不出楼道、大事不出小区”成为现实。除了当好信息“百灵鸟”、楼道“老娘舅”，这些楼长还是建设的“冲锋者”和小区“守门员”。

　　疫情防控期间，“城厢楼长”挺身而出，以“疫”为令，以“楼”为岗，坚守小区防控“最后一米”，为居民守好第一道大门。日常老旧小区改造、垃圾分类、美丽家园创建等工作，他们也总是起好带头作用。

　　从“服务对象”变“力量担当”

　　“我老家是安徽的，也是来杭州后才知道有‘楼长’好幸福。”85后蒋坤住在俊良社区，经营着一家装修公司，起初看到前任楼长沈老师跑上跑下服务大家，很有感触。“沈老师年纪大了，有时候力不从心，我就想着也帮帮忙。”耳濡目染下，“徒弟”出师，2020年新萧山人蒋坤成长为新楼长，他也从“服务对象”变“力量担当”。

　　从敲门不开，到只开一条缝，到开门迎接，再到“赶紧进门说呀”，邻居对蒋坤这位新楼长态度的变化，让他感受到“身边人做身边事”的成就感。蒋坤所在楼道约30%为老年住户。疫情期间，学生在家上网课，蹦蹦跳跳上体育课时，难免会打扰到楼下老人休息。“我是楼长，同时也是孩子他爸，帮邻居沟通时他们特别认可我的中立立场。”蒋坤说了彼此的难处，协调好孩子运动时间，矛盾马上解开了。他说自己的诀窍是，遇到问题“慢慢说，反复说”，还常常运用自己的特长为邻居们修理窗户等。

　　南市社区楼长郭阿姨，也常发挥优势为社区出谋划策，从各个楼道中推荐“力量担当”充实到楼长、业委会等队伍中。

　　无论推荐还是自荐，无论是一以贯之还是师徒传承，近年来，城厢街道坚持“楼长从群众中来”，把公道正派、责任心强、思想觉悟高、热心社区事务等作为发展楼长的基本条件。同时，在街道组织下，各社区开展疫情防控、垃圾分类、矛盾调解等各类集中培训，提高楼长参与社区治理的能力。社区还通过电话回访、上门走访、座谈会等方式定期开展群众满意度评价。

　　下一步，城厢街道将探索建立楼道党小组，打通组织“神经末梢”，形成以街道党工委为龙头、社区党委为主要构成、网格党支部为支撑、楼道党小组为重要支点的党组织体系，在积极探索党建引领基层治理新路径上持续努力。