暮色中的马头墙，在旗杆悠长的影子里揣测着远山的高度，归家的村民们在半路遇着了，热情地相邀去家里吃晚饭……江南村落的夏末傍晚，美好得令人向往。走进宁波市镇海区的村落，处处可见这般如诗如画的风景、相处和谐的村民。

　　近年来，镇海区紧抓农村这一法治宣传教育主阵地，不断创新法治宣传方式，着力补齐农村法治教育短板，有效加强村民的法治意识和农村的法治氛围。目前，全区已有民主法治示范村国家级1家、省级5家、市级10家，区级已于2018年全部成功创建。

提升法律服务 增强法治乡村建设力量

　　一年春光惹人醉，万顷梨花作雪飞。在百亩梨花竞相开放的时节，镇海区庄市街道光明村总是格外热闹。梨园汉服秀、花田音乐会、吾乡摄影赛等一系列活动，吸引众人前来。梨树下，一支普法小分队也忙得不亦乐乎。他们搭建起工作摊位，热情地为到场群众解答法律问题；走入花间小道，向来往游客发放着关于法律援助、扫黑除恶、垃圾分类等知识的宣传小册子。

　　“队里每个人分工明确，律师们负责解答专业法律问题并举办法治讲堂，有文艺特长的大阿姐们负责法治文艺节目的创作和表演；村干部负责活动的组织策划还有宣传品的发放等。”普法小分队的丁阿姨介绍说。丁阿姨从教师岗位退休后，就加入了村里的文艺表演队。一次偶然的机会，听说村里正在招募普法志愿者，闲不下来的她立刻去报了名。普法小分队里除了几位像她这样的热心阿姨和村干部之外，还有来自律师事务所的农村法律顾问。

　　每年梨花节期间，这支小分队都会到现场开展法律宣传活动并提供法律服务。光明村村民陈国富说：“村里平时也有法律顾问值班，但我比较忙，遇到法律上的小疑问也顾不上去问，现在看梨花和法律咨询刚好在同一个地方，一举两得，真是太好了！”

　　据了解，为实现乡镇党委政府法律顾问、村居法律顾问全覆盖，镇海区司法局定期组织法律顾问进村开展“法治体检”专项活动，围绕乡村治理、脱贫攻坚、农村法治建设等问题提供法律服务，对各村村规民约、管理制度、商务合同等进行合法性、合规性审查；同时针对农村土地改革、医疗纠纷、子女抚养、财产继承以及老人赡养等热点难点问题，为村民提供法律咨询、代理诉讼；为老弱病残、妇女儿童等困难群体和农民工讨薪、工伤事故赔偿等提供法律援助。今年以来，全区进村法律顾问已提供法律意见150余条，提供法律咨询服务1000人次。

挖掘地域文化 打造特色法治文化阵地

　　在镇海区澥浦镇，有一项家喻户晓的非物质文化遗产——“农民画”。农民画历史悠久，最早可追溯到上世纪七八十年代，当时，由着名画家华三川先生指导、澥浦本土农民画家金仙创作的《老来俏》，获得美国民间绘画大展金奖。至此，澥浦农民画的艺术风格逐渐形成。

　　镇海区把农民画这一特有的表现形式与法治元素相结合，鼓励农民画家借助传统的民间艺术，创作群众喜闻乐见的法治文化作品，着力打造镇海法治农民画这一法治文化建设“活名片”。

　　镇海区在十七房村文化礼堂建立了镇海区法治农民画创作基地，并设立长期展厅，定期展出各类主题的法治农民画；还根据每年普法工作重点，开办“尊法学法守法用法”“推进三治融合，建设美丽乡村”“扫黑除恶人人参与，平安法治你我共建”等主题的农民画创作比赛。

　　今年举办的法治农民画大赛，吸引了来自全区的240余名农民画爱好者参赛。13岁男孩王晨晨是参赛者中年纪最小的，却是个“高产户”。他在现场挥毫泼墨，一口气创作了3幅法治农民画，其中一幅名为《扫黑除恶放心中》的作品被评为一等奖，在十七房村文化礼堂中展出。“我很喜欢画农民画，不过以前没想到原来还能和法治宣传结合在一起。现在一边画画，一边增强学法、守法的意识，还得了奖！”王晨晨高兴地说。

　　通过大力发展法治农民画创作队伍、广泛搭建民间交流平台，目前，澥浦镇拥有法治农民画爱好者150余人、创作骨干22人。同时，澥浦镇以十七房村为基地，成立了澥浦农民画专业合作社、澥浦农民画画院、中小学（幼儿园）澥浦农民画培训基地等多个法治农民画创作培训展示和交流基地，每年都有十余幅作品拿下国家级、省市级大奖。

发挥乡贤智慧 探索乡村法治又一途径

　　2018年6月，镇海区九龙湖镇汶溪村成立了乡贤参事会，旨在凝聚人才、齐心协力共谋发展。47名成员在各自领域发挥特长，积极参与村里矛盾调解、法治宣传、乡村自治等事务。

　　镇海“黄背包”志愿者队伍的队长秦红波就是汶溪村乡贤参事会的一员。近几年，这位乡贤带领着“黄背包”团队，行进在山间游步道上、活跃在普法事业中，已成为当地公益环保的一张闪亮名片。

　　今年夏天，心系家乡环保事业的秦红波制作了一批关于保护环境、预防森林火灾的相关法治宣传折页，带领着“黄背包”团队，每周定期举行巡山志愿活动，在身体力行美化环境的同时，向全镇居民和往来游客普及环保法律知识。“夏天天气干燥，容易引发森林火灾，九龙湖镇已经全面禁止野外烧烤。”一次巡山中，秦红波对一群在九龙湖风景区野外烧烤的年轻人严肃地说道，“这边风大，一旦起火就不得了了。”

　　每年6月，秦红波都会带领“黄背包”团队积极参与环保宣传月活动，设置法律咨询、展板展示、资料发放等多个宣传点，各个志愿者根据自身专业特长分别负责接受群众环保法规咨询、受理环境问题投诉、发放宣传材料等，倡导广大村民一起参与环境保护。

　　镇海区司法局还根据区域资源，将专职调解员、村（居）民骨干、律师等百余名新乡贤集结起来组成人民调解专家库，形成一支矛盾纠纷化解主力军，定期召开乡贤议事会，发挥乡贤的亲缘、人缘、地缘优势，调查社情民意、分享调解案例、化解矛盾纠纷、开展法治宣传等。目前，全区已有20个村建成特色乡贤组织，成功解决各类矛盾纠纷100余起，形成了村民自治的良好氛围。