吴玲玲（化名）近日再次向湖州市吴兴区法院申请了人身安全保护令。这是她3年内的第二次申请。在准备起诉离婚的这段特殊时期，她觉得这纸人身安全保护令可以给她更多安全感。

　　就在吴兴法院为吴玲玲再次签发人身安全保护令的2天后，最高人民法院会同全国妇联、教育部、公安部、民政部、司法部、卫生健康委共同发布了《关于加强人身安全保护令制度贯彻实施的意见》（以下简称《意见》），提高对家庭暴力受害人的保护力度和水平。

　　事实上，作为家事审判的一项重要配套制度，人身安全保护令制度在浙江已经为许多家庭提供了护佑，尤其是女性。这项制度在实践中已越来越成熟。

　　签发率是100%

　　“感谢社区，也希望社区在接下来的日常工作中对吴玲玲的人身安全、家庭情况给予必要的关注和回访……”3月3日，吴兴法院连线了湖州南太湖新区法院的一处“共享法庭”，在线向社区工作人员通报了该社区住户吴玲玲申请人身安全保护令的情况。

　　“这是吴玲玲第二次申请人身安全保护令了，第一次是在2019年年底。”吴兴法院民一庭庭长李元光介绍说，吴玲玲第一次申请人身安全保护令获法院签发后，她丈夫没有再对她动过手，和平相处了整整2年多，但是那次人身安全保护令期满后，“她丈夫又‘复发’了。”

　　吴玲玲和丈夫一起开了一家娱乐会所，在经营中夫妻俩时有分歧，丈夫一生气就会殴打吴玲玲。“女方被殴打的过程都被他们自己店里的监控录下来了，当时女方报警了，男方也承认打人，警方进行了训诫。”李元光说，法院在组织听证后，基于吴玲玲确实遭受了家暴且不能排除被继续家暴的可能性，为吴玲玲签发了第一张人身安全保护令。这一次，因她丈夫的“复发”，又签发了第二张。

　　至今，吴兴法院总共签发过4张人身安全保护令，签发率是100%。

　　相比吴兴法院，在全省率先签发第一张人身安全保护令的温州市瓯海区法院，签发的数量多得多，至今已有54张，除了申请后又撤回的，签发率同样达到100%。

　　“大部分人身安全保护令的申请，都伴随着离婚诉讼，因为一方起诉离婚怕激化矛盾。”从事家事审判多年的瓯海法院法官梅盈碧说，“是否签发保护令，我们审查时主要看家暴是持续性还是偶发性，偶发性的一般不会签发。”梅盈碧介绍，“不过，我们也只碰到过一起偶发性家暴申请保护令的。”

　　“共享法庭”就能办

　　“请问这里是‘共享法庭’吗？我可以来这里申请人身安全保护令吗？”不久前，永嘉的王女士来到当地三江街道茗岚社区的“共享法庭”，咨询人身安全保护令的申请事宜。

　　“共享法庭”庭务主任老陈接待了王女士。王女士称，她与丈夫结婚10年了，育有一个女儿。近几年，夫妻俩频繁争吵，丈夫多次出手殴打她。她也因此报过警，派出所出警后向她丈夫出具了告诫书，但情况并没有改善。王女士觉得无法再继续这段婚姻，打算起诉离婚，又担心丈夫还会继续家暴，所以想申请保护令。

　　老陈当即在“共享法庭”视频连线了永嘉法院的家事法官，对王女士作出解答。随后，老陈协助王女士写好了人身安全保护令申请书，并指导她通过浙江移动微法院申请了网上立案。

　　收到王女士的线上申请书后，永嘉法院经审核，2小时内就为王女士出具了人身安全保护令。这也成为从“共享法庭”发出的首张人身安全保护令。

　　“原先以为申请起来会麻烦，没想到‘共享法庭’就能办。”王女士感叹真的很方便。

　　多元解纷强力支撑

　　“预防和制止家庭暴力是一个社会性工程，需要各部门合力解决。各部门反复研究，对此取得了共识，这是联合发布《意见》的基础。”最高法民一庭负责人曾在公开报道中介绍说，“我们立足于各部门具体职责，从源头抓起，打通部门间沟通协作‘堵点’。”

　　七部门联合发布的《意见》细化了人身安全保护令的执行程序，其中对公安机关、居民委员会、村民委员会、妇女联合会等相关单位的协助执行义务，作出了具体规定。如公安部门除了协助督促遵守人身安全保护令，在被申请人违反人身安全保护令时及时出警外，还需要将情况通报给人民法院，真正实现部门联动。居民委员会、村民委员会、妇女联合会则可以发挥矛盾纠纷化解一线优势，跟踪记录人身安全保护令执行情况，提供法治教育、心理辅导，并帮助受害人及时与人民法院、公安机关联系，切实调动各部门协同的反家暴联动机制活力。

　　“保护令签发后，我们会第一时间送达辖区派出所、社区、村委。”梅盈碧说，目前瓯海公安部门有专人负责对接保护令的执行，反馈也很及时。

　　保护令的顺畅执行，得益于多元化纠纷解决机制的支撑。瓯海法院在家事审判改革中走在前列，对人身安全保护令制度的探索也最早。该院联合区委宣传部、区综治办、区妇联等11家单位成立家事案件多元化纠纷解决机制领导小组，并通过与综治办联合出台家事纠纷多元化解机制建设相关文件、与司法局完善驻法院人民调解委员会建设、与区妇联成立家事纠纷调解委员会等，打造了“党政主导、综治协调、多元共治”的家事纠纷化解新格局。