“工地项目监管账户异常预警”“拖欠薪资预警”“工伤多发预警”“高风险物业小区预警”……近日，杭州市余杭区召开平安工作例会，全区12位镇街书记都收到了一张特殊的预警任务清单，每项预警任务都附有详细的统计数据和算法模型，要求在1个月内限期整改。“数字化改革后，社会风险就像天气预报一样能够预测预警了，让基层治理有了明确方向。”一位参会的街道书记感慨大数据智治的精准。

　　这些预警任务清单，来自于由余杭区揭榜挂帅的全省数字法治重大应用“平安风险预测预警防控”县（区、市）级应用的最新预警信息。今年以来，余杭区精心谋划该应用的开发建设，构建了风险监测数据“一个池”，全力打破政府部门之间的“数据烟囱”，发挥数据碰撞的优势，发现风险盲区，提高风险识别能力。该应用于今年4月上线试运行。

　　“举个例子，以前企业工伤数据散落在各个部门手里，比如工伤看病就诊的数据在卫健部门，工伤保险理赔的数据在人社部门，有关工伤问题的投诉数据在信访部门……现在，所有数据都进了系统，通过‘跌落受伤’‘机器压伤’等就诊关键词与其他数据的碰撞，就能第一时间捕捉到疑似工伤事故，有效避免企业对工伤事故的瞒报漏报。”负责统筹系统开发的余杭区数智治理中心专班负责人介绍，系统解决了以往仅聚焦在单一风险的管理痛点，建立起趋势性、区域性、行业性、综合性的风险趋势预测。

　　比如，在工伤事故趋势预警图中，传送带事故、跌落伤等是最多发的工伤类型，机械制造、建材行业、轻工业等位列工伤事故高危行业前三。这是系统在对具体工伤事故预警的基础上，通过算法模型对事故进行画像，从而识别出风险企业、风险行业和风险区域。在预测预警数据的支撑下，企业安全生产主管部门就可以“对症下药”，开展精准的专项整治，从而弥补了以往综合整治没有明确方向、单凭经验开展治理的不足。

　　“真不敢超速啊，超速不仅扣分罚钱，老板还要罚我禁开两天。”危化品运输车驾驶员林先生说。林先生所在公司的负责人前不久被交通运输局约谈了，因为系统监测发现该企业旗下运输车辆在1个月内出现超速、疲劳驾驶等37次违法行为，公司由此上了问题运输企业“黑榜”。“老板一回公司，就对我们驾驶员立了新规。”林先生说。

　　像这样复合型的风险预警预测能力，目前已覆盖余杭的社会治安、社会矛盾、城市运行、企业经营、公共交通等11个领域，密织起风险预测预警“一张网”。比如，系统利用警情、消防、群租房等10多组风险数据，刻画出小区画像，从而识别出问题小区和问题物业公司；通过欠薪、工伤事故、抽资跑路等多种风险数据叠加，预测出高风险企业和行业……

　　“我们构建了涵盖单一风险、复合风险、系统风险的95个预测预警模型，以及相应的闭环处置工作细则，联动当事人、企业、物业、网格员、执法力量、村社、镇街、部门等各方主体，形成风险协同处置‘一盘棋’。”据专班负责人介绍，系统充分发挥人工智能优势，80%的事件都能通过AI识别、AI语音等方式进行智能闭环处置，大大减轻了基层工作负担。目前，系统已预警并闭环处置各类风险事件1060件，其中复合风险36件，有效实现了社会风险预测预警防控能力跃迁。

　　“平安风险预测预警防控”应用上线1个多月来，不仅推动了行业主管部门对复合型、系统性风险的治理工作制度重塑，也在倒逼行业管理标准规范的健全。目前，余杭已推动行业主管部门对工程运输车、物业公司、预售卡企业等多个领域修订或重新制定管理办法5件。

　　“预测预警+闭环管控+制度重塑，这是余杭区在数字化改革背景下创新探索的风险整体智治模式，旨在牵住风险防控这个‘牛鼻子’，实现治源、治标又治本，真正落实‘除险保安’。”余杭区委365足球体育亚洲版_365平台是做什么的_beat365官方网站委常务副书记高宜生说。

　　省委365足球体育亚洲版_365平台是做什么的_beat365官方网站委相关负责人表示，作为牵一发而动全身的重大应用，余杭区的项目数据归集全面、算法模型丰富、处置量化闭环、实战实效明显，在区县层面形成了整体联动、高效协同的强大合力，进一步完善了风险闭环管控大平安机制。