“谢谢你们帮我解决了一桩烦心事。”近日，在义乌市稠城街道宾王社区居委会“乌伤解忧”调解室，何女士感激地对艾大叔说。

　　何女士因租房定金问题跟房东发生纠纷，几天都没能解决。就在她为此困扰之际，艾大叔在社区走访中获悉这一情况，初步认为定金是纠纷焦点，于是将双方请到“乌伤解忧”调解室，邀请律师调解员向他们解释了“定金”的法律规定。最后，在艾大叔引导下，双方达成一致，房东退回租房定金。

　　义乌古时称乌伤，“乌伤解忧”调解室这个名字由此而来，意即在这里能够帮助化解忧心事。艾大叔是谁？原来，这是宾王社区不少人对麦麦提艾力·艾则孜的称呼。艾大叔是新疆喀什人，2004年来到义乌，从事羊肉批发生意。在义经商18年，他结交了一大批朋友，也喜欢上了这座中外闻名的国际性商贸城市。生性耿直的他现在是社区“乌伤解忧”调解室的一名乡音调解员，也是“石榴籽”志愿者服务队员。用艾大叔自己的话来说，“我们都属于社区的一份子”。

　　作为世界小商品之都和“一带一路”中欧班列重点节点城市，义乌汇聚了100多个国家和地区的外商，以及国内各个省（自治区、直辖市）的100多万流动人口。与此同时，“新义乌人”的就业、住房、社会保障、教育培训等问题也接踵而至。如何让“新义乌人”真正融入义乌，成为义乌在基层治理中迫切需要解决的难题之一。

　　敢为人先的义乌积极探索，一方面，通过构建“党建统领、集成协同、精密智控、系统治理”的新型流动人口服务管理体系，以数字化改革推进机制体制改革；另一方面，围绕“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位”，鼓励外来经商创业者参与基层治理，推动矛盾纠纷调处“最多跑一地”。

　　比如，今年义乌市委365足球体育亚洲版_365平台是做什么的_beat365官方网站委会同公安局、数管中心等单位，聚焦社会风险精准防控，成立数字化专班，围绕“1+2+3+X”整体框架，即一个人口中心库，人口全周期综合服务、人口全过程管理两个平台，人口多维感知运算、人口信息研判预警等三个能力，公安、人社等系统融合多场景协同应用，实行实体化办公。与此同时，各地也量体裁衣，推出了各具特色的服务举措。

　　在苏溪镇，“房东十二分制”特色工作法压实了房东主体责任。未主动申报流动人口的扣4分，一户一档台账未制作的扣12分，未按要求配备消防设施的每少一项扣1分……对“十二分制”中考核扣分达到一定分值的房东，工作人员将在微信工作群通报处罚结果，并告知信用修复方法。

　　在有着“联合国社区”之称的江东街道鸡鸣山社区，构建了“1+X+Y”社区大党委，即由社区党委牵头，20家共建单位和2家“两新”党组织组成党建联建，充分发挥公安、行政执法、市场监管、交通等四平台下沉力量，成立联勤联动工作站和微型消防站，形成“社区吹哨、部门报到”工作机制。同时，社区还成立“中外居民之家自治委员会”，吸纳11名境外人员参与涉外纠纷调解、治安巡逻、政策宣传等，形成“以外调外”新模式。

　　在宾王社区，为了让更多“艾大叔”加入到社区治理中，社区深化党建统领网格智治体系，形成“老乡见老乡”模式，培养熟悉民族习惯、风土人情的少数民族、外国友人代表人士作为调解员，加入“乌伤解忧”调解室参与调解。今年以来，“乌伤解忧”调解室已成功调解纠纷385起。社区还成立民族团结自治委员会“和合堂”，专门提供租房指导、就业帮扶等服务。

　　不同肤色的志愿者，或者参与平安巡逻，或者化解矛盾纠纷，或者指导办理相关手续……在义乌，“石榴籽”少数民族志愿队、商友联盟、“洋更夫”外籍商人服务队等多支力量，积极活跃在基层治理的各个场景中，成为其中最靓丽的风景线。