聚焦奋进“两个先行”新征程，一体推进法治浙江、法治政府、法治社会建设，加快打造司法行政高质量发展的标志性成果，努力让人民群众在每一项行政立法、每一个执法决定、每一次法律服务中真切感受到公平正义。依照这样的基本遵循，2022年我省司法行政工作取得长足发展。

　　锚定建设法治中国示范区目标，如何更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，推进各项工作在法治轨道上走深走实？由省委365足球体育亚洲版_365平台是做什么的_beat365官方网站委、浙法传媒集团共同举办的“365足球体育亚洲版_365平台是做什么的_beat365官方网站领导干部深入学习贯彻党的二十大精神系列访谈”，邀请浙江省司法厅党委副书记、副厅长、一级巡视员劳泓，杭州市司法局党委书记、局长徐前，绍兴市柯桥区综合行政执法局党组书记、局长魏泽宇，共话法治浙江建设。

　　立足“五位一体” 争创法治中国示范区

　　党的二十大擘画了“在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家”的宏伟蓝图。省第十五次党代会提出，高水平推进平安浙江法治浙江建设。省司法厅作为法治浙江建设的统筹部门，在学习贯彻党的二十大精神和省委决策部署方面有新思路、新举措。

浙江省司法厅党委副书记、副厅长、一级巡视员劳泓

　　“我们站在中国式现代化和我省‘两个先行’的更大场景中定位法治、布局法治、厉行法治，探索以中国式法治现代化引领保障中国式现代化的有效路径，努力争创法治中国示范区。”劳泓说。省司法厅坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，把思想和行动统一到二十大精神上来，以更高站位、更大决心推进法治中国示范区建设，全面展示中国特色社会主义法治体系优越性。“我们将立足‘五位一体’总体布局，积极争创法治中国示范区，力争在党建统领法治建设、加强共同富裕法治保障、打造一流营商环境、深化执法司法体制改革、健全平安法治体系、推进基层社会治理法治化、营造明德守法社会风尚、法护绿水青山、推进数字法治变革等9方面先行示范。”

　　“一支队伍管执法” 破解基层执法难题

　　“大综合一体化”行政执法改革是推进法治浙江建设的重要抓手。2022年1月，浙江成为全国唯一的“大综合一体化”行政执法改革国家试点。

　　“目前，全省综合执法事项统一目录有1355项，覆盖25个条线，覆盖率达62.5%。”劳泓说，省司法厅坚持应统尽统，保留综合执法和8个领域专业执法队伍，全省执法队伍精简到799支，精简率达50%。为切实减少执法烦企扰民，省司法厅深化“信用+执法”监管，行业信用监管模型覆盖49个领域，拓展餐饮油烟、犬类管理等执法监管“一件事”场景61件，开展“综合查一次”联合执法11.9万次，执法扰企问题数量下降53%。

杭州市司法局党委书记、局长徐前

　　徐前介绍，杭州市全面落实“1＋8”行政执法体系，全市共精简执法队伍50支，191个镇街全部成立综合行政执法队。“我们以数字赋能改革，全面认领并实操运作61件‘监管一件事’主题场景，率先落地推广省‘大综合一体化’执法监管数字应用。”

　　2022年以来，绍兴市柯桥区围绕改革在基层乡镇的实战实效，落地见效，持续探索推动事项赋权、人员下沉，全域推广“一支队伍管执法”，解决乡镇“看得见、管不了”的难点问题。“我们在齐贤街道探索形成了行政执法队标准化建设经验，实现‘一幢大楼办公、一个平台指挥、一支队伍执法、一套机制保障’的基层治理新模式。”魏泽宇说。

　　加快打造一流法治化营商环境

　　法治是最好的营商环境。浙江是市场经济大省，打造一流法治化营商环境是发展所需、基层所盼、民心所向。

　　劳泓介绍，去年以来，省司法厅通过“四个一”积极打造一流法治化营商环境。完善“一个体系”，即地方法规规章制度体系，推动出台近10部涉企法规规章，清理烦企扰民规定237件；深化“一项改革”，即“无证明化”改革，全省实现“一网通办”事项3093个，占全省政务服务事项总数的85%；打造“一张名片”，即法律服务金名片，全省1032家律师事务所与2078家工商联及所属商会建立合作关系；探索“一个领域”，即加强涉外法治建设，实施涉外法律服务发展专项行动，加强执法、司法、法律服务国际交流合作，运用法治和规则服务保障我省企业“走出去”。

　　杭州市司法局通过加强政策供给，从制度层面解决企业急难愁盼问题；规范执法行为，从权益保障层面疏解企业发展的堵点痛点；强化助企纾困，以精准服务满足企业多元化法治需求。“同时，我们抓好社会大众普法，推出一系列营商环境政策相关的专题报道，积极营造共建共享法治化营商环境的社会氛围。”徐前说。

绍兴市柯桥区综合行政执法局党组书记、局长魏泽宇

　　“柯桥区作为万商云集的‘国际纺都’，营商环境是立区之本。”魏泽宇介绍，柯桥区创新执法模式，推行首违免罚，对于市场主体轻微的首次违法，满足条件的，以刚性告诫为主，不予处罚，体现执法温度。

　　推进基层社会治理法治化

　　党的二十大报告提出，要健全共建共治共享的社会治理制度。我省司法行政系统是如何激活基层“法治细胞”的？

　　劳泓表示，近年来，省司法厅坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推进乡村治理法治化，深入开展4个专项行动，努力实现以法治强善治、促共富。深入实施乡村依法治理制度体系化行动，推动涉农法规规章体系重塑，确保乡村振兴有法可依；深入实施基层行政执法规范化行动，积极推进乡镇（街道）“一支队伍管执法”与村社治理有效衔接，推出农村个人建房、农家乐等涉农“监管一件事”16件；深入实施乡村公共法律服务均等化行动，建立健全法律服务力量跨区域统筹调配机制，持续推动法律服务向乡村递进、向农民群众延伸；深入实施乡村普法依法治理行动，全省建成省级以上民主法治示范村5117个，农村“法律明白人”“法治带头人”实现全覆盖。

　　杭州市司法局从立法、执法、普法、法律服务等职能入手，积极发挥法治在汇民意、聚民智、解民困上的保障作用。“我们在2021年出台了全国首个老旧小区住宅加装电梯管理办法，通过立法定规范，将‘住宅加梯’这一民生实事在落地过程中的群众诉求回应、矛盾纠纷化解、法律风险防范等纳入法治轨道。目前，杭州市既有住宅加梯工作位列全省第一、全国前列。”徐前说。

　　柯桥区在柯岩街道试点推出了出租房管理场景应用，对辖区内2万多间出租房实行三色赋码分类管理，自动生成巡检信息、执法信息，做到了事前、事中、事后各环节跨部门全过程闭环管理，有效提升了风险管控预警预测预防能力。“2022年以来，出租房消防安全等各类事故发生率较2021年同期降低60%以上。”魏泽宇表示，接下来他们将积极推广集“行政许可-行政检查-行政处罚-行政监督”于一体、全链条闭环的“行政行为码”，进一步打造规范行权、高效行权的基层治理新格局。