今年以来,杭州市桐庐县围绕群众最关心、问题最多发的村级“三小”(村级小微权力运行、村级小型工程项目管理、村级小额资金拨付管理)领域,结合实际,以桐君街道为试点,探索打造集信息公开、廉情收集、自动预警功能为一体的“亲清地图”系统,通过一图集成,一码通行,三色预警,实现数字赋能,推动基层智治建设。
一图集成,即街道委托省测绘大队,对辖区63.7平方公里进行航拍测绘,形成矢量化底图,然后利用前期对街道资产、资源、小额工程项目等相关的数据的梳理复测形成大数据库,让资产、资源、小额工程项目、农民建房等每一项内容的相关数据在航拍图上进行分层叠加,形成数据大集成的一张图。通过一图集成,街道、村可以清晰知道“家里”有什么、在哪里、有多少、谁在用、有什么问题。
在管理监督方面,“亲清地图”系统实行一项目一赋码、全流程管理,一村一赋码、全流程监督。村民可以根据本村的二维码扫码查询村里的项目、资产、资源、农房等相关信息,同时,可以通过二维码平台将自己的意见建议输入,系统会直接反馈到街道、村。通过一村一码,改变了传统的“橱窗公开”为“码上公开”,推动实现“码上知,码上督、码上办”。
值得一提的是,该系统还具有“三色预警”功能。如果有项目出现某一个节点审批程序未到位、施工进度对照合同工期存在滞后情况、资金支付与合同约定不对应等问题,项目的二维码将自动从初始绿码变成黄色或红色。此外,针对资产资源租赁合同约定的租赁期限是否超期,系统也进行红、黄、绿的三色亮灯提醒。
履职好不好,指数说了算。“亲清地图”系统根据各村的风险情况设置了“廉政风险指数”模块,这个模块将把资产、资源、小额工程等其余相关模块出现的预警情况进行汇总,显示出一个综合廉政风险指数,从而便于街道对各村的廉政风险情况做出精准判断。