市域社会治理是将风险隐患化解在萌芽、解决在基层的最直接、最有效的治理层级。作为红船起航地的嘉兴市南湖区,综合运用系统治理、综合治理、源头治理、专项治理,把大问题大风险解决在当地,探索出一条具有市域特色的社会治理新路子,为省域社会治理现代化提供了南湖样本。
全要素智慧治理
让数据在这里汇集
“这就是‘七星阁’,它在全省乃至全国率先将原先用于城市规划和建筑设计的倾斜摄影、实景三维等新技术应用于社会治理领域。”近日,在南湖区矛调中心,信息科科长李宁远指着大屏幕自豪地说。他口中的“七星阁”,是一个新时代“网格连心、组团服务”社会治理研判指挥平台,汇集了3D全景地理信息、研判预警、基层治理等7大子系统,各子系统获取的数据又构成走访指数、民情指数、配置指数、解难指数和满意指数等五大评价指数的基础数据。
“作为平台的龙头产品,3D全景地理信息系统通过航拍建模合成一张三维地图,再将网格力量和服务对象等全要素精准落在图上,实现‘一图感知’归集数据信息,‘一体指挥’优化连心服务,‘一网作战’化解矛盾纠纷。”李宁远说。
据介绍,每隔4个月,中心都会对全区进行重新航拍落图,系统自动比对新旧图,就能快速识别辖区私搭乱建、渣土偷倒、河流污染等问题。而且,这个系统是开放式的,接入其中的各个部门都可以上传数据与底图进行比对、研判,实现源头防控、排查梳理、应急处置等综合治理,从而提高对影响群众安全突出问题的打击力度。
全周期动态治理
让信息在这里奔跑
“‘微嘉园’近3日收到1204件,已完结1164件。”每天,这样的数据都在“七星阁”平台刷新。最终,它们将整合汇聚,成为南湖区评估和指导全区“网格连心、组团服务”工作的依据。
“七星阁”通过专职网格员巡查、7424名微网格长报事与“平安通”“微嘉园”等平台融合,形成“民情指数”,评估社情民意收集情况。平台据此形成热力图,对深色区域强化巡查,并健全“镇(街道)—村(社区)—网格—微网格—户”五级管理体系,不断深化信息采集,拓宽信息来源。
日前,建设街道丁家桥社区第二网格专职网格员黄福林接到“微嘉园”网格居民报事:中山东路127号新雅公寓1楼楼道灯坏了,给居民出行造成不便,希望能派人维修。黄福林立即上门了解情况,第一时间上报社区联系维修师傅。半小时后,问题解决了。
“对基层问题从走访到解难实现全过程数据化,不仅提高了基层工作人员的效率,也为各部门整合数据,完善预警、预测、预防体系带来便利。”南湖区社会治理综合指挥服务中心基层指导科副科长沈奕凯表示,利用数字系统,改变了以往碎片化的服务模式,使部门协作更高效、更智慧。
截至今年11月,“微嘉园”实名用户数达28.9万,收集报事信息13.1万条,办结率99.8%,好评率99.73%。
全方位综合治理
防范“看不见”的风险
“基层社会治理中,一旦失聪、失明、失管、失查,就有可能让小矛盾转化成大风险。”南湖区委365足球体育亚洲版_365平台是做什么的_beat365官方网站委常务副书记朱忠华说,为实现对“看不见”“看不清”风险的提前预警,“七星阁”平台引入了“区块链+人工智能算法”等新技术,建立风险等级评估、分类管控流程。平台还与110指挥中心、应急管理指挥中心等联动,建立易“民转刑”纠纷警情联合调处机制,将感情纠纷、家庭纠纷、邻里纠纷、经济债务纠纷、劳资纠纷等5类纠纷及多次涉纠纷警情向中心推送,形成全区矛盾事件处置流转“一盘棋”的治理大格局。
目前,南湖区通过“七星阁”实现基层治理跨部门、跨层级协同运转,平均每周流转事件约800件,每日发出调度指令90余次。
同时,南湖区将矛盾纠纷源头排查、预警预测挺在前头。如创新打造的“三色法”化解婚姻家庭矛盾纠纷品牌,重点关注婚姻关系发生变动、抚(扶、赡)养关系发生变动、离婚诉讼中认定夫妻共同债务、有家暴隐患的家庭等,并按照紧急程度、严重程度、处置难度等,把矛盾纠纷信息分为红、黄、蓝三等级,及时预警、主动解决苗头性、趋势性问题。