作为我省改革开放先行区和民营经济发祥地，温州市瓯海区有它特有的“成长的烦恼”。为此，瓯海区创新打造“平安瓯海”综合体，着眼矛盾纠纷化解“事前、事中、事后”全过程，探索构建矛盾纠纷“全生命周期”调处化解新模式。

　　今年7月，焦急的朱先生来到“平安瓯海”综合体反映其孩子幼升小入学难问题。朱先生是江西人，2016年起在仙岩街道凤池村生活，后因该村拆迁搬至另一村居住，原暂住证被注销，而新登记居住证时长未满一年。另外，由于种种原因，朱先生并未领取结婚证，孩子目前由他独自抚养。而父母双方居住证登记满一年是瓯海新居民子女入学的硬性条件，因此他孩子的幼升小申请被拒。

　　了解情况后，综合体值班领导立即召集有关部门负责人商讨对策。鉴于朱先生情况特殊，为了让其孩子能够跟随父亲健康成长，经研究核查，区教育局要求朱先生一方出具未婚证明，随后通过了他孩子的入学申请。

　　“走进一个厅，事情全办清，怨气全消停”，这是“平安瓯海”综合体为市民带来的便利。据了解，为有效减少群众的“问累、诉累、跑累”，“平安瓯海”综合体可一站式提供50余项365足球体育亚洲版_365平台是做什么的_beat365官方网站服务管理内容，无差别受理群众提出的各类纠纷化解、信访诉求和投诉举报等事项。“目前，综合体有14家单位常驻、21家单位轮驻，共集成司法服务、诉讼服务、纠纷调解、联合接访、劳资调裁、社会帮扶、心理服务、政务热线、综治指挥、维稳作战等‘十位一体’功能，市民遇到上述问题，来综合体都可解决。”瓯海区委365足球体育亚洲版_365平台是做什么的_beat365官方网站委专职委员（中心负责人）张展介绍说，在“平安瓯海”综合体内，各中心都开设了服务窗口，任何一类纠纷进入中心，都能按类、按需找到对应的服务窗口，实现纠纷调处全域化受理。同时，综合体引入第三方共同参与，目前已有4家群团组织、19家社会组织提供帮扶救助通道。

　　“平安瓯海”综合体还推出信访“代跑制”，将群众“多头跑”“重复跑”的信访旧状转变为“村书记访、驻村干部跑、事权单位包”的信访新常态，并推出海外版“最多跑一次”，服务68个国家（地区）12万瓯海籍华侨华人。

　　除了在事中处置阶段为群众提供服务外，瓯海区还在事后巩固环节做好跟踪回访。对部分不服调处或判决结果的，综合体派专人开展定期回访，及时跟进疏导，帮助群众打开心结，推动矛盾真化解、不反复。

　　据介绍，自“平安瓯海”综合体投用以来，瓯海区群众纠纷调处满意率上升11%，矛盾纠纷化解办结时长下降30%；区级矛盾纠纷调处成功率上升13%，民商事立案诉讼下降22%。