“高塘岛乡原来的几个水站都是村里自己管理的，但村里资金技术有限，对水质无法有效把控，希望这事儿能管一管。”“能不能及时公布水质主要数据，让老百姓明了放心？”……近日，在象山县高塘岛江南村，一场关于《宁波市供水和节约用水条例（草案）》的“村民说立法”活动举行，大家你一言我一语，提出有关供水和节约用水的意见建议。

　　“高塘岛是宁波较为偏远的乡镇，我们进村听取老百姓的意见，目的是以开门立法的形式不断完善草案。”宁波市司法局立法一处处长林坚东说，在意见征集会中，他们共收集到村民意见建议12条，经过详细论证，最终关于村级水站加强县级统管、进户水表安装、农村饮用水定期检测、公布水质和加强农业节水技术指导等方面的意见被采纳吸收。

　　“这是我们部门历年来在立法中对村民意见吸纳较多的一次。”林坚东说，这得益于宁波市司法局今年7月创设的“村民说立法”民主立法品牌。它首次将立法意见征集延伸到基层一线，最大限度地汇集民意民智。“以往，我们都是按照程序对市级部门、各区县（市）进行意见的征集，村、社区的意见当然也会考虑，但由于是委托属地司法局负责征集的，直接了解的机会较少，收到的老百姓反馈也较为有限。”

　　近日，在《宁波市网格化服务管理条例（草案）》的立法意见征集过程中，宁波市司法局立法一处项目承办人员带着草案文本和有关问题，赴鄞州区云龙镇云龙村做了一天网格员，为立法提供“一手素材”。云龙司法所所长、云龙村书记、村主任、村民代表、网格员围绕草案文本，就网格化服务管理机制建设、运行成效中遇到的突出问题等内容提出意见建议。“网格员朱云斌反映，网格员进户开展身份信息调查统计时，有的住户不愿配合，影响了活动开展效率，建议从立法层面统一网格员的服饰身份标识，这个建议得到了大家的共鸣。”林坚东说，最终立法一处采纳吸收了网格员身份标识需要立法确认、招录和培训需要规范、工作职责清单准入制等3方面意见，将体现在立法文本中。

　　“经历了‘村民说立法’，才知道立法离我们并不远。”得知自己的意见被采纳并写入《宁波市网格化服务管理条例（草案）》，朱云斌笑着说。